近日(ri)，省政務(wu)服務(wu)辦(ban)、省市場監(jian)管(guan)局轉發《國家(jia)發展改革委(wei)辦(ban)公廳(ting) 市場監(jian)管(guan)總(zong)局辦(ban)公廳(ting)關于進一(yi)步規范招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)過程中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)資質資格審查工作的(de)通知》，深化招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)領域“放(fang)管(guan)服”改革，推進“證(zheng)照分離”改革，依(yi)法保障企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)自主權，破除(chu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)領域各種(zhong)隱性壁(bi)壘和(he)不(bu)合理門檻，維護公平競爭的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)營(ying)(ying)商環境。

進一步明(ming)確(que)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程中對(dui)企(qi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)的(de)(de)審(shen)查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。企(qi)業依(yi)法享有經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)自主權，其經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)由(you)其章程確(que)定(ding)(ding)(ding)，并依(yi)法按照(zhao)相(xiang)關標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)辦(ban)理經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)登記(ji)(ji)，以(yi)向社會公示(shi)其主要(yao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活動內容。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)公告、資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)預審(shen)文件(jian)(jian)、招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告、招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中不得(de)(de)以(yi)營(ying)(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)記(ji)(ji)載(zai)(zai)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)作為(wei)(wei)確(que)定(ding)(ding)(ding)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)的(de)(de)依(yi)據，不得(de)(de)將投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)營(ying)(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)記(ji)(ji)載(zai)(zai)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)采用某(mou)種特定(ding)(ding)(ding)表述(shu)或(huo)者(zhe)明(ming)確(que)記(ji)(ji)載(zai)(zai)某(mou)個特定(ding)(ding)(ding)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)細項作為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、加分(fen)或(huo)者(zhe)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)條件(jian)(jian)，不得(de)(de)以(yi)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目超出投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)營(ying)(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)記(ji)(ji)載(zai)(zai)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)為(wei)(wei)由(you)認(ren)定(ding)(ding)(ding)其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)無效。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)有明(ming)確(que)要(yao)求的(de)(de)，應當對(dui)其是(shi)否被準(zhun)(zhun)(zhun)予行政許(xu)可、取得(de)(de)相(xiang)關資(zi)(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)情況進行審(shen)查(cha)(cha)，不應以(yi)對(dui)營(ying)(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)審(shen)查(cha)(cha)代(dai)替，或(huo)以(yi)營(ying)(ying)(ying)業執(zhi)照(zhao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)明(ming)確(que)記(ji)(ji)載(zai)(zai)行政許(xu)可批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)證件(jian)(jian)上的(de)(de)具體內容作為(wei)(wei)審(shen)查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

持續深化(hua)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)領域“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服”改(gai)革(ge)。《通(tong)知(zhi)》要求，各地發展改(gai)革(ge)部門(men)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)指導協(xie)調(diao)工(gong)作牽(qian)頭(tou)部門(men)要加(jia)(jia)強(qiang)指導協(xie)調(diao)，會同各有關行政監督部門(men)，持續深化(hua)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服”改(gai)革(ge)，維(wei)護(hu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)市場公(gong)平競(jing)爭(zheng)。各有關行政監督部門(men)要落(luo)實(shi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)主體(ti)(ti)責任，引導和監督招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)根據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目實(shi)際需要合(he)理設定(ding)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)資格條件(jian)，公(gong)平對待各類市場主體(ti)(ti)；按照規定(ding)的(de)職(zhi)責分(fen)工(gong)，強(qiang)化(hua)事中事后監管(guan)(guan)(guan)，暢通(tong)投(tou)(tou)訴(su)舉報(bao)渠道(dao)，實(shi)施常態(tai)化(hua)的(de)隨機抽查，嚴厲打擊各種不合(he)理排斥或限制(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)行為。加(jia)(jia)強(qiang)改(gai)革(ge)創新(xin)，分(fen)領域探索簡(jian)化(hua)淡化(hua)對投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)經營資質資格要求，逐步建立以業績、信用、履(lv)約能力為核心的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)資格審查制(zhi)度。加(jia)(jia)快全(quan)面(mian)推廣電子招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)，推進招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)信息(xi)資源互聯共享，為改(gai)革(ge)提供堅實(shi)支撐(cheng)。

落實“證(zheng)照(zhao)(zhao)分離”改(gai)革要(yao)求做好企業(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)工(gong)作。通知明確(que)，各(ge)(ge)地市(shi)場監管(guan)部(bu)門(men)要(yao)認真(zhen)落實國務(wu)院(yuan)“證(zheng)照(zhao)(zhao)分離”改(gai)革要(yao)求，穩步推動經營(ying)范圍(wei)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)規范化(hua)工(gong)作，使(shi)用市(shi)場監管(guan)總(zong)局發(fa)布(bu)的經營(ying)范圍(wei)規范表(biao)述目錄辦理相關(guan)業(ye)務(wu)，提(ti)高經營(ying)范圍(wei)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)的規范化(hua)、標(biao)準化(hua)水平，提(ti)高政(zheng)策(ce)的透明度(du)和可(ke)預(yu)期性，做好對(dui)企業(ye)和社會公眾的說(shuo)明和服務(wu)。要(yao)積極做好與各(ge)(ge)相關(guan)部(bu)門(men)行政(zheng)許(xu)可(ke)的信息共享和業(ye)務(wu)協同，推動各(ge)(ge)相關(guan)部(bu)門(men)合理規范使(shi)用企業(ye)經營(ying)范圍(wei)信息，減少(shao)對(dui)企業(ye)經營(ying)范圍(wei)的行政(zheng)強制(zhi)性要(yao)求、限制(zhi)或者變相限制(zhi)。推動電子營(ying)業(ye)執照(zhao)(zhao)在招標(biao)投標(biao)領域的應用，降(jiang)低(di)企業(ye)交易成本。

形成各(ge)(ge)部(bu)門(men)共同(tong)維護招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)市場(chang)公平競(jing)爭的(de)工(gong)作(zuo)合(he)(he)(he)力。通知提出(chu)，各(ge)(ge)地發(fa)展改革部(bu)門(men)、市場(chang)監(jian)管部(bu)門(men)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)指(zhi)導協調(diao)工(gong)作(zuo)牽頭部(bu)門(men)要會同(tong)各(ge)(ge)有關行(xing)(xing)(xing)政監(jian)督部(bu)門(men)，以(yi)進一步(bu)規范招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程中企(qi)業經營資質資格審查工(gong)作(zuo)為(wei)契(qi)機，形成共同(tong)維護招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)市場(chang)公平競(jing)爭的(de)工(gong)作(zuo)合(he)(he)(he)力。市場(chang)監(jian)管部(bu)門(men)要指(zhi)導協調(diao)各(ge)(ge)有關部(bu)門(men)嚴(yan)格落實公平競(jing)爭審查制度，防止起草制定(ding)含(han)有不合(he)(he)(he)理排斥或限制投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人內容的(de)政策(ce)措施。發(fa)展改革部(bu)門(men)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)指(zhi)導協調(diao)工(gong)作(zuo)牽頭部(bu)門(men)以(yi)及各(ge)(ge)有關行(xing)(xing)(xing)政監(jian)督部(bu)門(men)要將妨害公平競(jing)爭行(xing)(xing)(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)日常監(jian)管重(zhong)點，加強與(yu)市場(chang)監(jian)管部(bu)門(men)的(de)工(gong)作(zuo)銜接，建立投(tou)訴舉報線索共享和執法協作(zuo)機制，切(qie)實維護企(qi)業合(he)(he)(he)法權益(yi)，營造良好(hao)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)營商環(huan)境。

關(guan)于個(ge)體工商戶、農民專業合作(zuo)社(she)依(yi)法(fa)參加(jia)招標投標的，相(xiang)關(guan)工作(zuo)要求參照此通知(zhi)執(zhi)行。